壹、前言

隨著網際網路（Internet）、電子化政府（e-Government）應用的興起，線上數位學習（Online e-learning）已成為公務人員教育訓練的主要學習途逕之一。行政院研考會（以下簡稱研考會）為我國電子化政府的主要推動機關，亦為政府部門最早推動線上數位學習的機關之一。2000年研考會開始規劃運用網際網路無遠弗屆的特性，將線上數位學習納為電子化政府的重點推動項目之一，並開始規劃建置電子化政府網路文官學院，作為示範性的網站，網站初期以提供電子化政府相關課程為主，亦作為各機關其他相關數位學習課程的共用平台。以2003年SARS流行期間為例，疾管局曾運用此一平台緊急提供與SARS疾病防治有關的醫療數位學習教材，供醫療院所人員透過網路線上學習，迅速掌握相關醫療學習資訊，避免實體面對面授課可能造成之接觸感染。電子化政府線上數位學習發展至今，已日漸普及到中央、地方的相關公務人員訓練機構，及各級政府機關的相關專業學習領域。

數位學習，或稱電子學習，國際普遍使用的英文用語是e-learning（或Electronic learning、e-Learning、elearning、digital learning），但e-learning涵蓋的範圍並不限定於透過網際網路的線上數位學習，凡運用電腦或是相關電子裝置作為學習的主要或輔助工具，均可視為數位學習。本文所探討的數位學習，僅限定在運用網際網路及網頁（Web-based）技術所提供的線上數位學習應用（Online e-learning）。

目前政府部門的相關線上數位學習課程，概略可分為綜合性學習、專業性學習及高等教育學習等3大類，並透過全球資訊網站（Website）的型態，對外提供線上數位學習服務。綜合性學習型的網站，其課程範圍廣，不限定特定領域，主要的建置機關為公務人員教育訓練機構，例如地方行政研習中心、公務人力發展中心、國家文官培訓所等中央政府機關（構），及臺北市政府公務人員訓練處、高雄市政府公務人力發展中心等地方政府機關（構）。專業性學習網站的課程範圍多以建置機關依業務職掌所需辦理的教育訓練課程為主。至於高等教育學習網站，則多由大專院校或研究機構設置。

貳、線上數位學習網站

1. 綜合性學習網站

(一)地方行政研習「e學中心」（http://elearning.rad.gov.tw/）

地方行政研習中心自95年11月成立「e學中心」數位學習平台以來，積極配合人事行政局「行政院及所屬各機關公務人員數位學習推動方案」，自98年2月10日起全新改版，新平台提供了容量更大、更穩定，及更多樣的功能服務；「e學中心」除原提供發展訓練（政策類、一般管理類、潛能發展類、法制類）、領導訓練（領導管理類、領導發展類）及專業訓練（社會文化、行政管理、衛生環保、公共安全）等3大類訓練課程外；並配合人事局98年度施政計畫目標，落實依法行政，提昇法治素養，並加強公務人員人文素養教育，今（98）年特於「e學中心」網站辦理法治及人文研讀行銷活動，分為套裝課程（每套6小時）與系列課程（每系列12小時）2類；且為能充分瞭解地方公務人員在各項職能上之表現，作為未來人才培訓課程規劃參考，亦於「e學中心」網站建置職能評鑑系統，提供地方公務人員線上施測。

「e學中心」在製作數位課程，均以符合SCORM國際教材標準為目標，97年度以「善用森林解救暖化危機」首件通過AAA認證教材，亦為歷年公部門首次通過AAA認證之數位教材。

「e學中心」截至今（98）年6月底止，網站會員數為151,296人，累計認證人次2,414,980人次，累計認證時數達4,818,394小時。「e學中心」以學習者為中心，不僅提供多種自主學習的機會，亦提升公務同仁豐富的學習內涵。

(二)e等公務園學習網（網址：http://elearning.hrd.gov.tw/）

e等公務園學習網由公務人力發展中心設置。公務人力發展中心為行政院人事行政局下轄訓練機構。該中心設立宗旨係培訓行政院所屬中高級公務人員管理發展知能，辦理人事人員專業訓練暨公務人員業務講習與研討，研究開發人力資源，並就訓練技術與方法進行研究、評估及推廣，藉以提升公務人員決策品質與組織效能，落實職涯發展，實現終身學習理念。

目前e等公務園學習網提供政策法制、領導管理、公務英語、自主充電、健康生活及人文素養等6大類訓練課程。

(三)文官e學苑（網址：http://ecollege.ncsi.gov.tw/）

文官e學苑由國家文官培訓所設置。國家文官培訓所為考試院所屬公務人員保障暨培訓委員會下轄之訓練機構，主要任務為推動公務人力考訓用合一政策，辦理法定任用訓練。

目前文官e學院已提供之相關線上學習課程包括公務倫理及知識管理推廣、ncsi學習饗宴、行政中立、名師開講、地方特考基礎訓練、薦任晉升簡任官等訓練、委任晉升薦任官等訓練、eMPA數位學習專區、員級晋升高員級官等訓練、高、普、初等考試基礎訓練、警佐晉升警正官等訓練、管理學習專區、每月一書線上導讀專區、人力資源學習、彼得．杜拉克學習、資訊學習、一般學習及閱讀寫作書目等相關類別學習課程。

(四)電子化政府網路文官學院（網址：http://elearning.nat.gov.tw/）

電子化政府網路文官學院由研考會於2000年開始進行規劃及建置，並於2001年正式啟用。為政府部門早期建置的線上學習網站之一。

網路文官學院提供的課程主要分為公務、資訊及資訊安全3大類訓練課程。網路文官學院的會員系統與我的E政府－電子化政府入口網的會員系統採單一簽入整合機制，網路文官學院的會員同時是我的E政府網站的會員，使用者於使用我的E政府的相關應用資訊系統時僅需一次登入，即可同時使用各相關系統。

(五)台北e大數位學習網（網址：http://elearning.taipei.gov.tw/）

臺北市政府公務人員訓練處於2001年建置臺北e大數位學習網，運用網路數位科技，提供市府員工與民眾虛、實整合的終身學習環境。臺北市政府公務人員訓練處負責臺北市政府所屬公務人員各項在職與職前訓練，為兼具教學、研究、會議等多重功能的公務人力培訓機構。

台北e大目前提供的課程涵括語言課程、資訊課程、公務課程、管理課程及人文課程等5大類。

(六)e觸即發學習網（網址：http://bhrd.kcg.gov.tw/elearning/）

e觸即發學習網為高雄市政府公務人力發展中心所建置提供的線上數位學習平台。高雄市政府公務人力發展中心為高雄市政府及所屬機關的公務人力培訓機構。

e觸即發學習網所提供的線上訓練課程包括管理課程、語文課程、科技課程、法制課程、市政課程、人文課程及生活課程等七大類。

(七)港都e學苑（網址：http://elearning.kcg.gov.tw/）

港都e學苑由高雄市政府資訊處設置，依據課程類型，分為資訊、管理、語文及生活等4大學苑。其中，資訊學苑提供電腦科學系列、電腦知識系列、Windows系列及Office系列等課程；管理學苑提供知識管理、生涯規劃與發展及企業行銷等課程；語文學苑提供互動英文系列、階梯英文系列、英文系列課程及日文課程系列等課程；生活學苑提供養生烹飪系列及運動健身系列等課程。

2. 專業性學習網站

除了綜合性的學習網站外，目前各級機關亦已陸續依業務職掌及業務推動的實務需要，設置各類型的專業性線上學習網站。例如，行政院主計處電子處理資料中心設置「公務員資訊學習網」（網址：https://itschool.dgbas.gov.tw/），提供資訊科技相關訊練課程。行政院衛生署設置「台灣醫(e)學院」（網址：http://fms.cto.doh.gov.tw/），提供各類疾病之一般課程及醫事專業課程。行政院文化建設委員會設置「文建會藝學網」（網址：http://learning.cca.gov.tw/），提供文化建設、傳統藝術、文化資產、台灣工藝、台灣美術、台灣文學、台灣歷史及台灣生活等類之線上學習課程。行政院客家委員會設置「哈客網路學院」（網址：http://elearning.hakka.gov.tw/），為線上學習客語及客家文化歷史的專門網站，提供客語教學、客家文學、兒童客家、客家民俗歷史、客家文化創意產業等類型之相關線上學習課程。行政院原住民族委員會設置「臺灣原住民族網路學院」（網址：http://iel.apc.gov.tw/），為線上學習原住民族母語及文化歷史的專門網站，提供歷史文化、族語教學、生計課程、兒童學習及族語師資培訊課程。國家圖書館設置「國家圖書館遠距學園」（網址：http://cu.ncl.edu.tw/），提供圖書資訊、圖書館利用、寰宇漢學講座、資訊科技應用、國際新知交流、九年一貫等相關課程。疾管局「傳染病數位學習網」（網址：http://e-learning.cdc.gov.tw/），提供各類傳染病防治課程。經濟部貿易調查委員會設置「貿易救濟e學院」（網址：http://lnx91.moeaitc.gov.tw/），提供國際協定、我國法規與實務、其他WTO會員法規與實務、我國施政及農產品法規與實務等相關學群課程。

3. 高等教育學習網站

高等教育學習網多由大學或研究機構設置，作為高等教育學習用途，目前已設置線上數位學習網站的國立大學有國立臺灣大學、國立中正大學、國立中山大學、國立空中大學等校。其次，私立大學方面，亦陸續有學校設置，例如：淡江大學、文化大學等校。高等教育學習網站所提供的學習服務，可提供完全線上教學課程，或作為混成課程的輔助工具。

目前國外已有大學提供以線上數位學習為主的大學及研究所課程，通過學習者可取得學士、碩士，未來甚至博士學位。

叁、結語

由於線上數位學習具有運用網際網路無遠弗屆的優勢，以網路取代馬路，可減少交通往返所消耗的能源，符合當前節能減碳政策，以共同愛護地球，減緩全球暖化效應。透過普及的網路，傳統訓練空間與容量的限制，亦能有效突破，可促進公務人員訓練的廣度及普及；其次，由於線上學習時間可以24小時為之，提高了公務人員學習的時間彈性；諸此均能有效地提升整體公務人員的素質。

展望未來，隨著電子化政府的日益深化，預期線上數位學習將可普及到每一個機關的內、外部教育訓練，使公務人員得以隨時學習、成長，以提升個人的學能，進而提升政府行政效能。